Владельца могут лишить земли за сорняки

Владельца могут лишить земли за сорняки

Товарищи дорогие, это не шутка и не фейковая новость! На данный момент на рассмотрении находится закон (и скорее всего он будет принят в ближайшее время) об изъятии земельных участков у собственников, если будут зафиксированы нарушения правил пожарной безопасности, в частности, за нескошенную траву и мусор. Поэтому внимательно читайте статью!

Минэкономразвития подготовило два законопроекта, прописывающие механизм изъятия частных земельных участков, если они используются с нарушением требований пожарной безопасности. Предложенные поправки в Земельный кодекс и закон «О пожарной безопасности», а также в Гражданский кодекс опубликованы на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Закон сейчас

Сейчас за нарушение требований пожарной безопасности граждан могут оштрафовать максимум на 5 000 рублей. Например, за сжигание сухой травы в лесу. Юридическое лицо могут оштрафовать от 100 тысяч до 1 миллиона руб., в зависимости от тяжести нарушения.

Что предлагает законопроект

Законопроект касается всех категорий частных владельцев участков: собственников, арендаторов, а также тех, у кого участок находится в бессрочном пользовании, безвозмездном пользовании или принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения.

Отобрать землю не могут только в двух случаях:

 изъять участок не смогут, если он является предметом ипотеки;

 если собственник проходит процедуру банкротства.

За что планируется отбирать землю

Минэкономразвития не прописало в законопроектах, за какие именно нарушения можно будет изъять участок: планируется, что перечень нарушений будет определен в специальном акте правительства (пока его еще нет). Однако при этом в сводном отчете к предложенным поправкам перечисляются следующие нарушения:

  • сжигание пожнивных остатков;
  • зарастание земельного участка сорной растительностью;
  • накопление бытовых отходов и т. п.

Как собираются отбирать землю Разумеется, сразу по обнаружении заросшего участка или мусора на нем никто землю отбирать не будет (следует из документов). Для начала органы государственного пожарного надзора (надо сказать, самые честные и справедливые органы) должны будут найти нарушения и выдать владельцу участка предписание, чтобы их исправить. На исправление дадут шесть месяцев. Если за полгода вы не исправите ситуацию, то изымать участок будут через суд. Иски об изъятии будут подавать органы местного самоуправления.

Планируется, что в течение полугода после изъятия участок будет выставлен на публичные торги и продан. При этом новый собственник должен будет привести землю в порядок, чтобы она соответствовала требованиям пожарной безопасности.

Если торги не состоялись в первый раз, их устроят еще раз, снизив цену на 20 %. Средства, вырученные от продажи участка, за вычетом расходов на кадастровые работы, оценку участка и торги получит бывший собственник земли.

Чем еще грозит законопроект, если он будет принят

Если предположить, что данный закон будет принят, то он может серьезным образом коснуться тех, кто на своем земельном участке (неважно, ИЖС или СНТ) построил дом-гостиницу и использует этот объект для оказания гостиничных услуг. Естественно, при этом не обеспечено соблюдение требований пожарной безопасности (потому что, опять же, такие строения – это хотя де-юре жилой дом, а де-факто гостиница). Но требования-то пожарной безопасности к гостиницам и жилым домам совершенно разные! А значит, будет повод выписать предписание и через полгода возбудить дело об изъятии и продаже с торгов земельных участков.

Правда, на сегодняшний день уже существует норма в законодательстве, согласно которой в случае нецелевого использования земельного участка (не для проживания, а для оказания, к примеру, гостиничных услуг) теоретически его тоже можно изъять. Таких объектов только в Крыму и в Краснодарском крае − тысячи!

Поэтому есть опасения, что в случае принятия этого законопроекта мы можем получить не заботу собственников о своем участке, а скандалы, ущемления прав, злоупотребления и взятки. Наверняка ведь кто-то, воспользовавшись законом, попытается отнять земельный участок где-нибудь в городской черте у несговорчивого владельца, отказавшегося продать его под какой-либо инвестиционный проект. А благодаря этому законопроекту такая возможность может появиться.

И еще. На фоне этой статьи и законопроекта хочется вспомнить Конституцию РФ. Например, в статье 35 основного закона России сказано:

Статья 35. Право частной собственности охраняется законом.

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

4. Право наследования гарантируется.

Становится интересно, как будут «уживаться» новый закон и статья об охране законом частной собственности. Или эта статья тоже требует доработки? Как думаете, уважаемые читатели?

Штрафы за сорняки на участке в 2021 году

Эта весна не стала исключением. В СМИ появились разъяснения юристов по поводу выращивания этой самой петрушки. Они пояснили, что в перечень запрещенных растений включены лишь семена петрушки и эфирное масло из нее — именно в нем содержатся запрещенные вещества. Зелень в этот список не входит — она законна. Впрочем, и семена не запрещены, если вы собрали их, чтобы потом посеять. К слову, семена петрушки продаются в садовых центрах, и проблем не возникает. Накажут вас только в том случае, если вы начнете делать из семян масло — тогда вам грозит ответственность по статье 228 Уголовного кодекса России.

И еще один важный момент — в перечень вошла только петрушка кудрявая, к которой относится популярный сорт Мооскраузе 2. А вот петрушка обыкновенная, с простыми листочками, в список не попала. А именно ее чаще всего выращивают на дачах.

А что вообще это за перечень, куда внесена петрушка? А это СанПин 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов». А точнее — Приложение 5б «Биологически активные вещества, компоненты пищи и продукты, являющиеся их источниками, которые могут оказать вредное воздействие на здоровье человека при использовании для изготовления биологически активных добавок к пище». И там не только петрушка — масса растений, которые можно встретить на любой даче. Например, популярные деревья и кустарники — все виды акации (надземная часть), все виды барбариса (кора и корни), туя (биота) восточная (все части), можжевельник казацкий (все части), все виды рододендронов. Туда же попали и садовые цветы — аконит (все части), барвинок (все части), бузульник зубчатый (все части), все виды аквилегии (все части), все виды дельфиниума (все части), ландыш, лобелия, все виды морозников и наперстянок, гайлардия, дицентра и табак. А из сорняков в этом перечне — чистотел.

Грозят ли вам штрафы за сорняки на участке? Разумеется, нет. Данные СанПиНы — про безопасность пищевых продуктов. То есть если вы, например, оформились как ИП или самозанятый и печете на продажу хлеб, в нем не должно быть никаких семян можжевельника казацкого, муки из листьев табака или эфирного масла петрушки кудрявой. Нельзя украсить торт на продажу цветками барвинка или аквилегии — такими продуктами можно отравить людей. А выращивать для красоты — да пожалуйста!

В том же перечне СанПиНов есть и такие растения, как конопля (все виды) и некоторые виды мака (армянский, прицветниковый, сомнительный, голостебельный и снотворный). Но эти представители флоры числятся еще и в другом списке — «Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры». Он установлен правительством в 2010 году, а в 2017, 2019 и 2020-м в него вносились дополнения. Растений в нем немного, а из тех, что реально могут выжить на дачах средней полосы, — конопля и мак. Однако там есть оговорка по количеству кустов — уголовная ответственность по ст. 231 УК РФ наступает, если речь идет о крупном и особо крупном размере. То есть если конопли больше 20 кустов, а мака больше 10.

Кстати, о маках. В былые времена в каждом деревенском цветнике росли красивые маки, которые в народе называли кондитерскими. Именно с них собирали семена для булочек. Но пусть вас не вводит в заблуждение слово «кондитерский» — это и есть мак снотворный, из которого получают опиум. Вы в недоумении? А как же булочки с маком? Ведь их же продают?! Да, и это законно, потому что в перечне СанПиНов указано: «все части растения, кроме семян». Семена можно смело добавлять в еду.

Читайте также  Почему появляются родинки на груди

А вот что касается выращивания… По закону разрешено иметь в цветнике максимум 9 растений такого мака. Но вы же понимаете, что в современных реалиях очень сильно рискуете. Почти наверняка к вам повадится ходить участковый и пересчитывать кусты. И не дай бог у вас где-то взойдет десятый кустик из семян, которые нападали в минувшем году (а это запросто), — доказать, что у вас не было умысла, очень сложно. Вы же цветник поливали и пропалывали? Значит, за маком ухаживали. А это и есть умысел. Объяснять, что это ради семян для булочек, а не «опиум курить», вы будете уже в суде. И вряд ли кого-то убедите.

Административная ответственность за зарастание садовых земельных участков сорняками

За зарастание садовых земельных участков сорными растениями в отдельных случаях предусмотрена административная ответственность.

Рассмотрим некоторые случаи привлечения граждан к административной ответственности в связи с зарастанием их садовых земельных участков борщевиком Сосновского, одуванчиками, мятой, ромашками и иными сорными растениями. В настоящем материале не рассматривается, в частности, ответственность за зарастание таких участков карантинными растениями.

Ответственность, установленная федеральным законодательством

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков (далее также — владельцы), обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также осуществлять мероприятия по охране земель (ст. 42 ЗК РФ).

Так, владельцы сельскохозяйственных угодий должны проводить мероприятия по их защите от зарастания деревьями, кустарниками и сорными растениями (пп. 3 п. 2 ст. 13 ЗК РФ).

К числу сорных растений относят, например, пырей ползучий, хвощ полевой, лютик ползучий, борщевик Сосновского, тысячелистник обыкновенный, пижму обыкновенную, мяту полевую, все виды молочая, одуванчик лекарственный, полынь обыкновенную, ромашку (пахучую и непахучую) и др. (Приложение к Признакам, утв. постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1482).

Невыполнение гражданами указанных мероприятий влечет административную ответственность в виде административного штрафа в размере от 20 000 до 50 000 руб. (ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ).

При этом требования по проведению мероприятий по защите земель от зарастания сорными растениями и ответственность за невыполнение таких мероприятий на владельцев садовых земельных участков не распространяются, поскольку сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке (п. 6 ст. 79 ЗК РФ).

В зависимости от целевого назначения земельного участка его зарастание сорной растительностью может повлечь административную ответственность. В данном случае привлечение к ответственности возможно, в частности, по следующим основаниям (ч. 1 — 3 ст. 8.8 КоАП РФ):

1) использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;

2) неиспользование сельскохозяйственного земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

При этом владельцы садовых земельных участков не могут быть привлечены к ответственности по второму из указанных оснований (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Отметим также, что правилами противопожарного режима предусмотрено, в частности, что владельцы садовых участков обязаны своевременно убирать сухую растительность и косить траву (п. 67 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479).

За нарушение гражданами требований пожарной безопасности предусмотрена административная ответственность, как правило, в виде предупреждения или административного штрафа в размере от 2 000 до 3 000 руб. (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ).

Ответственность, установленная региональным законодательством

Административная ответственность за зарастание земельного участка сорными растениями предусмотрена также региональным законодательством.

Так, например, в Москве и Московской области непроведение мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 5 000 руб. (ч. 4 ст. 4.17 КоАП г. Москвы; ч. 5 ст. 6.11 КоАП Московской области).

Такая же ответственность установлена для граждан в Московской области за ненадлежащее состояние и содержание территории. Так, законодательством Московской области предусмотрено, что высота травяного покрова на территории муниципальных образований не должна превышать 20 см. Обязанность по уборке и содержанию земельных участков несут их владельцы. Границы уборки территории определяются границами земельного участка (на основании правоподтверждающих документов), а также прилегающей территории, установленной правилами благоустройства территории соответствующего муниципального образования (ч. 1 ст. 6.11 КоАП Московской области; ч. 2 ст. 56, ч. 8 ст. 64, пп. «е» ч. 1 ст. 68 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ; пп. «б» п. 2 ч. 2 ст. 69 Правил благоустройства территории, утв. Решением Совета депутатов городского округа Красногорск Московской области от 24.09.2020 № 411/34).

Штрафы за одуванчики и сыроежки: что грозит дачникам на самом деле

На этой неделе интернет взорвали сразу две новости от юристов и крупных СМИ. Дачникам угрожают штрафами и даже изъятием земли за безобидные одуванчики и мяту на участках. Для сбора березового сока вроде бы надо арендовать участок леса, а за слишком мелкие сыроежки назначат штраф.

Теперь ни цветочную лужайку не посадить, ни груздей на опушке не набрать, чтобы государство не вмешалось. Юристы даже номера документов указывали — и такие действительно есть.

Но вот как на самом деле устроен контроль за сорняками на участках и сбором грибов для засолки.

Как победить выгорание

Сорняки на участках

Что говорят. В статье юрист со ссылкой на реальное постановление правительства предупреждает дачников о том, что за сорняки их могут наказать. А к сорнякам в числе прочего относятся мята и одуванчик. И если владелец дачи их не уберет, он якобы рискует получить штраф. А там и до изъятия земли за неиспользование недалеко.

Как на самом деле. Постановление о сорняках и правда существует. И список сорняков утвержден — одуванчики и полевая мята там упоминаются вместе с чертополохом и борщевиком. Если на участке есть такие растения, земля может быть признана неиспользуемой, а дальше возможен штраф и даже изъятие.

Но чтобы до такого дошло даже в теории, должны совпасть условия:

  1. Это земля сельхозназначения. А не участок для садоводства, личного подсобного хозяйства или под ИЖС.
  2. Спустя два года от начала использования больше половины участка заросло сорняками. Для особо ценных угодий — более 20%.
  3. При этом участок заброшен или используется не более чем на 25%. Использование — это не обязательно грядки и теплицы: можно разводить пчел, растить траву или фруктовый сад.

Если в июне одуванчиками усеян весь газон, на грядках растет мята и нет сил, чтобы выполоть хвощ, ни у кого за это участок не заберут. Даже если вы решили два года вообще ничего не сажать, не ухаживать за землей, а просто купили ее на будущее под застройку, никто ее за одуванчики изымать не будет и за мяту вас не оштрафует.

Штрафы и изъятие земли

Штрафы за нарушение правил использования земли действительно есть — в ст. 8.8 КоАП РФ. И причины для изъятия тоже предусмотрены:

    — с компенсацией; — по выкупной цене; — за самовольную постройку или нецелевое использование; — временно, при стихийных бедствиях и авариях; — безвозмездно, за преступления.

Но все это не про дачников и не за одуванчики.

Сбор сока, ягод и грибов

Еще одна страшилка для любителей заготовок и лесных даров: чтобы собирать березовый сок и ягоды, нужно арендовать участок леса. А если шляпка гриба меньше полутора сантиметров в диаметре, брать его нельзя.

Есть приказ Минприроды о правилах заготовки пищевых лесных ресурсов, это правда. И заработал он с 2021 года. Как раз грядет первый сезон действия. Но раньше был приказ Рослесхоза примерно о том же — он действовал 10 лет. И никто его не замечал.

Читайте также  Восхищение сделает вас и вашу семью счастливой

В приказе прямо написано, что он не регулирует сборы для личных нужд. Речь только о заготовке для бизнеса: когда сок собирается тысячами литров на продажу, а грибы — тоннами для засолки под известной торговой маркой. Вот тогда пожалуйста: арендовали себе кусок леса, развели там нужные культуры, собираете что хотели — и это законная собственность бизнеса. Можно сразу поставить в лесу сушилки, построить склады и грибоварни. При этом придется следить за возобновлением ресурсов, ухаживать за участком и подавать лесную декларацию.

Эти правила никак не касаются обычных людей — даже тех, кто грибы собирает для себя ведрами, щавель — пакетами, ягоды — корзинами, а сок — канистрами.

Особенности в регионах. В некоторых регионах могут быть свои правила сбора лесных ресурсов. Например, что грибы надо собирать руками и срезать ножом, а не вырывать с грибницей. Или что нельзя собирать очень маленькие грибы и несозревшие ягоды. Может даже регулироваться диаметр берез для заготовки сока. Ничего критичного в этих правилах нет: все и так знают, что грибы нужно срезать, а не вырывать, а сверлить в тонком стволе пять отверстий — это вредительство.

Везде в этих законах указано, что собирать грибы, ягоды, березовый сок и растения можно бесплатно, свободно, исходя из своих потребностей. Да и Минприроды опровергло слухи в весьма категоричной форме. Собирайте, говорит, лесные дары сколько хотите — без договоров аренды и без замеров шляпок грибов. Тут они погорячились: кое-где в регионах требования к диаметру шляпок все же есть.

Продавать собранные грибы и ягоды, кстати, тоже можно — без налогов и кассы.

Для надежности найдите закон своего региона и проверьте, какие требования установили власти. Если сбор все-таки незаконный или с нарушениями, можно получить штраф по ст. 8.26 КоАП РФ или по региональным законам. Например, за сбор растений из Красной книги или грибов с наркотическим эффектом.

Сорная растительность на участке: могут ли наказать за заросли

Земля

Некоторые растения запрещено выращивать на загородных сотках, а нарушителям может грозить ответственность вплоть до уголовной. Разбираемся, какие штрафы за сорняки на участке предусмотрены в 2021 году.

С точки зрения закона

Забота о земельном участке лежит на плечах собственника. Но помимо хлопот на кровных сотках существуют обязанности облагораживать границы участка с внешней стороны, за забором. На сколько метров распространяется такая обязанность, разберем с точки зрения закона.

Градостроительный кодекс РФ

Пункт.37 ст. 1 Градостроительного кодекса содержит понятие «прилегающая территория». Это территория общего пользования, которая прилегает к образованному и зарегистрированному по правилам кадастра земельному участку.

Сорная растительность на участке: могут ли наказать за заросли

Границы прилегающей территории, а также необходимость следить за прилегающей территорией определяются местными правилами благоустройства.

За прилегающей территорией ухаживает собственник (арендатор) земельного участка.

Акты местных властей

Законы субъектов, а также акты муниципальных образований предписывают собственникам земельных участков следить за порядком прилегающей территории. Причем в каждом муниципалитете могут быть свои правила.

Так, к примеру в правилах благоустройства может быть прописано, что собственники частных строений в черте города обязаны следить за прилегающей территорией – убирать, косить траву по периметру огражденного участка, либо в створе, на расстоянии 5 метров. Или, допустима и такая формулировка: уход за зелеными насаждениями включает покос травы (высота травостоя не должна превышать 15 см).

Чтобы выяснить нужно ли вам косить траву за забором собственных владений и на каком расстоянии обращайтесь к актам местного законодательства.

СНиП

СП 82.13330.2016 (Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75) устанавливает, что во время вегетационного периода (с апреля по сентябрь) косить траву необходимо еженедельно, а в период интенсивного роста – аж дважды в неделю (при этом высота скошенной травы должна быть не ниже 3-4 см). Это касается спортивных и партерных газонов.

Своды норм и правил носят рекомендательный характер. Однако все остальные правила благоустройства, утверждённые законами властей, основываются именно на этих рекомендациях.

Уставы и прочие правила

Неважно к какой категории земель относится ваш участок, он может быть частью деревни, СНТ или находиться в черте города. В любом случае, есть установленные местные уставы и правила, которые следует соблюдать.

Например, в Уставе СНТ могут прописать обязанности, косить траву возле забора до границы с дорогой. Это расстояние может достигать 30 метров. Но, как правило, расстояние прилегающей территории к частному участку, касательно покоса травостоя не превышает пяти метров.

КоАП – ответственность за не скошенную траву

Итак, мы выяснили, что существуют определенные предписания местных властей, которые касаются размера прилегающей территории к забору частных владений, а также правил ухода за этой территорией.

А что будет, если траву за забором не косить, и кто имеет право привлечь за это к ответственности?

Должностные лица местной администрации обязаны контролировать выполнение законов. Помимо КоАП России, в каждом районе действуют местные КоАПы, которые предполагают ответственность за нарушение.

Но, практически во всех регионах нашей страны, прежде чем оштрафовать за то, что трава возле дома не скошена, обращаются с предупреждением (как письменным, так и устным). А затем делают фотосъемку и материалы отправляют для дальнейших разбирательств.

КоАП России ст. 19.5 предусматривает штраф за несоблюдение правил благоустройства, для физических лиц – до 500 руб., для юридических до 20 000 руб.

Уплата штрафа не освобождает от обязанности косить траву за забором частного дома.

Мы выяснили, что косить траву за забором частного дома обязан собственник (или его представитель), так как территория за забором относится к прилегающей территории.

А для того, чтобы понять, на какое расстояние простирается прилегающая территория (дабы не скосить лишнего), читайте акты местных властей.

Штраф за одуванчики и мяту — правда или нет?

Оштрафовать за одуванчики действительно могут. Но далеко не каждого дачника и вовсе не за единственный одуванчик.

Сорная растительность на участке: могут ли наказать за заросли

Путаница со штрафами за одуванчики и мяту возникла в связи с тем, что СМИ не отличают опасные карантинные растения от обычных сорняков. А вот законодатель отличает.

Борьба с карантинными растениями действительно идет до последнего корешка, а если землевладельцы не участвуют в этой борьбе, то будут оштрафованы. И это объяснимо: карантинные растения способны выжить естественные виды растений и навредить сельскому хозяйству.

Борьбу с сорными растениями законодательство ведет в другом ключе. Зарастание сорняками портит почву, поэтому штраф за сорняки назначается, но в данном случае отслеживается не каждое растение, а факты обширного зарастания.

Так вот, одуванчики, мята и ромашки — сорные, но не карантинные растения.

Штраф за петрушку

в перечень запрещенных растений включены лишь семена петрушки и эфирное масло из нее — именно в нем содержатся запрещенные вещества. Зелень в этот список не входит — она законна. Впрочем, и семена не запрещены, если вы собрали их, чтобы потом посеять. К слову, семена петрушки продаются в садовых центрах, и проблем не возникает. Накажут вас только в том случае, если вы начнете делать из семян масло — тогда вам грозит ответственность по статье 228 Уголовного кодекса России.

Что на самом деле под запретом

В том же перечне СанПиНов есть и такие растения, как конопля (все виды) и некоторые виды мака (армянский, прицветниковый, сомнительный, голостебельный и снотворный). Но эти представители флоры числятся еще и в другом списке — «Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры». Он установлен правительством в 2010 году, а в 2017, 2019 и 2020-м в него вносились дополнения. Растений в нем немного, а из тех, что реально могут выжить на дачах средней полосы, — конопля и мак. Однако там есть оговорка по количеству кустов — уголовная ответственность по ст. 231 УК РФ наступает, если речь идет о крупном и особо крупном размере. То есть если конопли больше 20 кустов, а мака больше 10.

Сорная растительность на участке: могут ли наказать за заросли

Кстати, о маках. В былые времена в каждом деревенском цветнике росли красивые маки, которые в народе называли кондитерскими. Именно с них собирали семена для булочек. Но пусть вас не вводит в заблуждение слово «кондитерский» — это и есть мак снотворный, из которого получают опиум. Вы в недоумении? А как же булочки с маком? Ведь их же продают?! Да, и это законно, потому что в перечне СанПиНов указано: «все части растения, кроме семян». Семена можно смело добавлять в еду.

Читайте также  Откуда берут свое начало семейные проблемы?

А вот что касается выращивания… По закону разрешено иметь в цветнике максимум 9 растений такого мака. Но вы же понимаете, что в современных реалиях очень сильно рискуете. Почти наверняка к вам повадится ходить участковый и пересчитывать кусты. И не дай бог у вас где-то взойдет десятый кустик из семян, которые нападали в минувшем году (а это запросто), — доказать, что у вас не было умысла, очень сложно. Вы же цветник поливали и пропалывали? Значит, за маком ухаживали. А это и есть умысел. Объяснять, что это ради семян для булочек, а не «опиум курить», вы будете уже в суде. И вряд ли кого-то убедите.

За сорняки будут накладывать штрафы и отбирать участки на сайте Недвио

В сентябре 2020 года Правительством РФ были утверждены новые признаки неиспользуемых сельхозземель. Теперь, если будет выявлено, что участок засажен не полностью, частично зарос бурьяном, борщевиком или другими сорняками, землепользователям грозит штраф и даже изъятие участка в пользу государства.

Истоки проблемы

В России сегодня огромное количество неиспользуемых сельхозземель. Только в Центральном федеральном округе не эксплуатируется 50% всех сельскохозяйственных угодий, а ведь это самая экономически развитая часть страны, чего уж говорить об остальных территориях.

Причин почему люди не возделывают полученные сельхозземли масса. Кто-то брал землю впрок, чтобы начать фермерский бизнес (но подкосил кризис), кто-то чтобы потом перевести в другую категорию (но не вышло), кто-то чтобы потом переоформить и перепродать… Однако сложности людей чиновников не особо волнуют — в Кремле возмущены, как это так, что столько земель зарастают сорняками и лесами. При этом, увы, не решается основная проблема всех фермеров — экономическая поддержка, дотации, упрощенный доступ на рынки сбыта.

Что изменилось в законе?

По сравнению с законами 2012 года, новые правила использования сельхозземель более жесткие и строгие. Так, раньше участок считался неиспользованным, если на нем не проводилась пашня и обработка почвы. Теперь, если будет обнаружено, что участок возделывается, но не весь (т. е. на территории до 1/4 участка не ведется сельскохозяйственная деятельность), он все равно будет считаться неиспользуемым.

Кроме того, присутствие сорняков на 50% (или более) площади и более 20% на особо ценных продуктивных сельскохозяйственных землях будет также считаться признаком неиспользуемых земель.

Нарушением закона будет также считаться:

  • нахождение на территории объекта незавершенного строительства, незарегистрированного дома;
  • загрязнение земель химическими веществами;
  • наличие сорняков на земельном участке площадью более 20 процентов и многое другое.

Что будет?

Начиная с конца этого года начнутся тотальные проверки. И теперь вопрос о штрафах и изъятии с/х участков будет решаться быстрее и проще.

По мнению Правительства, изъятие земель в пользу государства и их активное введение в оборот обеспечит новые рабочие места для сельских жителей, увеличит налоговые поступления в бюджет и значительно увеличит производство сельхозпродукции.

Сколько всего в России неиспользуемых сельхозземель?

В начале прошлого года Росреестр оценил общую площадь сельскохозяйственных угодий в 382,5 млн га, в том числе земель сельскохозяйственного назначения — 197,7 млн ​​га. При этом, по разным оценкам, неиспользуемые сельскохозяйственные земли в России составляют от 40 до 80 миллионов гектаров. Это 1/5 часть всех сельхозугодий.

В средней полосе России — Смоленской, Тверской, Вологодской, Ярославской, Кировской областях — до половины пашни не используется, считает первый заместитель председателя аграрного комитета Госдумы Владимир Плотников. «Это задача государства — обработать землю, дать урожай, обеспечить село дополнительными рабочими местами, а бюджет — налогами», — сказал он.

К 2030 году государство планирует ввести в оборот 12 миллионов гектаров земли. Как ранее поясняла вице-премьер Виктория Абрамченко, необходимо провести масштабную инвентаризацию всех земель для определения конкретных участков, наиболее подходящих для сельского хозяйства. Наряду с другими мерами, это позволит достичь цели — к 2024 году почти вдвое увеличить производство и экспорт сельхозпродукции — до 45 миллиардов долларов.

В 2019 году самообеспеченность страны зерном, рыбой и рыбопродуктами в полтора раза превысила показатели доктрины продовольственной безопасности, напомнила Виктория Абрамченко. Она также отметила, что Россия достигла продовольственной безопасности практически во всех ключевых областях.

Дальнейшее увеличение производства сельхозпродукции в стране необходимо, в первую очередь, для укрепления позиций России на мировом продовольственном рынке. Это позволит государству регулировать продовольственную ситуацию внутри страны. Даже в случае возникновения чрезвычайной ситуации (климатические аномалии, коронавирус и т. д.) у государства всегда будет возможность достать недостающее количество еды из внешних запасов. Таким образом, продовольственный дефицит в России будет невозможен ни при каких условиях.

И постановление правительства — часть этой работы. Более четкое определение признаков неиспользуемых земель сельхозназначения позволит нам приступить к решению следующего этапа проблемы — изъятию неиспользуемых земель сельхозназначения, уверен Владимир Плотников. По его мнению, из-за расплывчатых формулировок закон о приобретении земли до этого момента не действовал.

И люди есть, и есть земля, но мы не можем ее взять, потому что некоторые «предприимчивые» люди во время приватизации в 90-е годы вкладывали деньги в землю в качестве банковского залога. А теперь они ждут, когда они смогут разбогатеть «спекулятивно», — категоричен депутат.

По его мнению, количество неиспользуемых земель только увеличилось с начала земельной реформы в 1990-х годах. Потом землю купили по бросовой цене, а потом перепродали. В результате она либо вообще не используется, либо совсем не используется в сельском хозяйстве, — поясняет Плотников. В подтверждение тому он приводит данные Росстата: в 1990 году было засеяно 116 млн га, а в 2020 году (даже с учетом прироста) чуть более 80 млн га.

Поэтому Плотников считает, что для того, чтобы было меньше неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, землевладельцам необходимо лучше работать. По его мнению, было бы справедливо, в частности, ввести повышенный налог на землю, если она не используется — в 5-10 раз больше. Это побудит домовладельцев возделывать или продавать землю.

Он также считает, что выведение неиспользуемой с/х земли из частного оборота может частично решить проблему пожаров, которые в последние годы стали колоссальными. «Бурьян горит идеально. Если бы земля была засеяна, проблем бы не было», — поясняет он.

Наталья Шагайда, директор Центра аграрной и продовольственной политики Института прикладных экономических исследований (РАНХиГС), считает, что неиспользуемых земель нет. Они не используются только там, где эти направления невыгодны для агробизнеса. В этом смысле государству более уместно действовать не с помощью карательных мер, а по декларативному принципу, сказала она.

Если человек обнаруживает заброшенный участок, он может связаться с соответствующими органами, чтобы найти владельца и, при необходимости, изъять его для сельскохозяйственного производства. И везде вводить контроль над неиспользуемыми землями сельскохозяйственного назначения, по мнению экспертов, особого смысла нет. И не всегда удается найти владельцев земли, добавляет Шагайда.

Она напоминает, что в ходе сельскохозяйственной переписи 2016 года были выявлены сельхозпроизводители, которым было выделено 142,7 млн ​​га сельскохозяйственных угодий из общего числа 193 млн га. «Утрачено» почти 50 миллионов гектаров. Из выявленных в ходе сельскохозяйственной переписи земли, выделенной производителям, было использовано 125 миллионов гектаров. То есть около 18 миллионов гектаров еще не освоены.

«Задачу по вводу в оборот земель сельхозназначения поставил президент. И мы вполне можем с этим справиться и навести порядок», — уверен Владимир Плотников.

Была ли эта статья для вас полезной? Пожалуйста, поделитесь ею в соцсетях:

Не забудьте добавить сайт Недвио в Закладки. Рассказываем о строительстве, ремонте, загородной недвижимости интересно, с пользой и понятным языком.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: